按照省、市和市卫生计生委在机关开展为期一年的作风整顿的总体部署，为进一步落实从严治党要求，解决“为官不为”突出问题，转变思想观念、提振精神状态、改进工作作风，不断深化“三严三实”专题教育、解放思想大讨论和“爱唐山、做贡献”主题实践活动，结合我院实际，制定作风整顿实施意见如下。

一、明确目标要求

（一）总体要求

深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，促进思想解放，整治“为官不为”，进一步调动干部队伍积极性，提高工作标准，提升工作效能，推动中央和省、市重大决策部署贯彻落实，为唐山实现“三个努力建成”提供有力的健康保障。

（二）主要目标

促进思想解放。牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，对照“八破八立”，在医药卫生体制改革、京津冀协同发展和全面实施二孩政策等重点工作上求突破。

激发干事热情。不断强化“爱唐山、做贡献”的内生动力和行动自觉，增强使命意识、争先意识，以勇于担当的责任用心干事，以只争朝夕的拼劲抓紧干事，真正把心思和精力集中到发展上，夙兴夜寐，激情工作，努力创造一流业绩。

提升服务效能。践行马上就办、办就办好的基本准则，坚持细致、精致、极致的工作标准，大幅提升工作质量和效率，推动每项工作快落地、真落实、早见效，形成心无旁骛抓发展、驰而不息抓落实的新气象。

提高发展成效。切实把作风整顿的成效体现在提升服务能力、服务质量和人民群众健康水平上，确保中央、省、市和市卫生计生行政部门重大决策部署，在我们的医疗服务工作中落地生根。

（三）基本原则

突出问题导向。从医疗服务和群众反映最强烈的问题入手，从制约医院事业发展的突出问题抓起，深究根源，抓住要害，做到有的放矢、综合施治，切实解决问题，转变作风。

聚焦重点对象。以医院党政班子成员和中层干部为重点，坚持领导带头、以上率下，突出重点、全员参与，一级带着一级干，一级做给一级看，带动医院工作作风全面根本好转。

坚持统筹兼顾。开展作风整顿要与“三严三实”专题教育、“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论、“爱唐山、做贡献”主题实践活动、“两学一做”学习教育、“一问责八清理”专项活动有机结合，做到统筹推进、相互促进、相得益彰。

注重实际效果。我院作风整顿要力求实效，不图形式、不走过场，敢于动真的、来实的，以“踏石留印，抓铁有痕”的精神抓好作风转变，切实提高群众满意度，塑造医院新形象。

二、聚焦突出问题

开展作风整顿，重点聚焦在其位不谋其政，干工作不能担当，办事情不公不正等“为官不为”方面存在的突出问题。

一是整治“懒政”，解决“不想为”的问题。集中整治工作积极性不高，得过且过，应付了事，“做一天和尚撞一天钟”，不主动履职尽责；工作作风拖拉、效率低下、大事小办、急事缓办等问题。通过整顿，焕发广大党员干部主动作为、敢于担当的干事创业激情，以时不我待的工作热情，奋力开创医院事业发展改革新局面。

二是整治“庸政”，解决“不会为”的问题。集中整治学习意识淡化，对党的新理论、新要求不熟悉，对新形势、新情况不掌握，对新常态、新发展不适应；对协同发展、转型升级等新任务不学习、不钻研，开展工作不得要领、无所适从；在传统工作方法打不开局面的情况下，新的办法不多、工作思路不宽，甚至束手无策等问题。通过整顿，引导广大党员干部强化学习意识，及时更新知识、提升素质，以比学赶超的紧迫感，从根本上解决本领恐慌、能力不足问题，尽快适应新常态，开创新局面。

三是整治“软政”，解决“不敢为”的问题。集中整治推诿扯皮，拈轻怕重，遇到困难躲着走，“只要不出事，宁可不做事”；明哲保身，事事先为自己打算，做老好人，当太平官，不愿较真，不敢碰硬，失管失察等问题。通过整顿，强化事不避难的责任担当，打造敢于碰硬的铮铮铁骨，以正确用人导向推动我院事业发展。

四是整治“滥政”，解决“乱作为”的问题。集中整治办事不公、以权谋私，在办事过程中优亲厚友，吃拿卡要，满足个人利益；欺上瞒下、弄虚作假，故意曲解或变通规章及有关政策，给服务对象设置障碍；巧立名目乱检查、乱收费、私自收费等问题。通过整顿，切实做到把纪律挺在前面，严以用权、依法用权、依规用权，全面提升服务水平和效率，彻底转变工作作风，优化发展环境。

三、开展专项行动

坚持边学习、边查摆、边整改，针对聚焦的突出问题，我院党政班子成员及全体中层干部，都要列出问题清单，明确整改目标和措施，建立整改台账，对症施治，抓住不放，一项项整改到位。

(一)开展打造亮点专项行动。坚持从推动医院事业发展的现实需要出发，解放思想，开拓创新，主动对标国家、省内先进单位、先进地区，重点查找自身在工作思路、创新理念、业务能力等方面存在的差距，确定赶超目标，制定赶超计划，研究赶超措施，切实提升工作能力，提高工作效率，推进医院工作实现新突破。创新推进DRGs应用、建立分级诊疗制度、建立和完善新农合智能审核系统、建设具有唐山特色的药采数字化平台等亮点工作，力争打造一批在全省、全国有重大影响的工作亮点。(牵头处室：院办室、医务科、信息科、医保科、药学部，相关职能 科室配合)

(二)开展惠民攻坚专项行动。践行全心全意为人民服务的宗旨，结合实际推出一批便民惠民利民措施。全面推进居民健康一卡通工程，逐步实现居民跨机构、跨地区就医一卡通用和信息共享。努力让发展和改革成果惠及更多的百姓，让广大群众在短时间内感受到作风整顿带来的新变化，让群众拥有更多的获得感、幸福感。(牵头处室：医务科、护理部、三处、医保科、信息设备科，相关职能科室配合)

(三)实施重点任务攻坚专项行动。建立重点工作任务清单，将中医药事业发展与改革的重点工作任务分解到各科室，建立任务台账，明确工作标准和完成时限，落实到季度、项目和人头，加强专项调度，确保按时保质保量完成。(牵头处室：院办室、医务科、医保科、药学部，相关处室配合)

(四)开展重大活动保障攻坚行动。全面做好2016唐山世园会、中国-中东欧国家地方领导人会议、中国-拉美企业家高峰会、金鸡百花奖电影节、纪念抗震40周年等一系列重大活动的医疗保障，确保各项活动安全、顺利、精彩举办。同时，以改善医疗服务行动为抓手，组织医疗窗口优化设施布局，推进预约诊疗服务，努力为群众提供高效、便捷、优质的医疗服务，展示医疗窗口的良好形象。(牵头科室：党办室、院办室、医务科、护理部、药学部、公共卫生科、院感科、三处，相关职能科室配合)

(五) 开展作风评议专项行动。主动接受上级机关和社会各界及患者对我院满意度测评；对患者投诉举报及反馈的问题，逐项进行整改。通过医院网站、公开栏、显示屏等多种形式向社会公开监督举报电话、电子邮箱，接受社会和群众监督。院党委采取问卷调查方式，开展民主评议，评议结果作为党风廉政建设责任制考核、年度考核和领导干部绩效考核使用的重要依据，与评先评优挂钩，真正实现我们的服务好坏让群众说了算。(牵头科室：党办室、监审科、医务科、信息科，相关科室配合)

(六) 开展素质提升专项行动。结合开展“两学一做”专题教育，强化理想信念教育和纪律规矩教育，深入学习习近平总书记系列讲话精神，学在深处，干在实处，走在前列。开展全员培训，并结合医院工作实际，开展岗位练兵，通过业务知识竞赛、技能比武、演讲比赛等灵活多样的形式，引导广大干部争当“综合能力高手”和“业务工作能手”，全面提高综合素质。(牵头科室：党办室、院办室、工会、人事科、医务科、护理部，相关科室配合)

(八)开展督查问责专项行动。采取专项巡查、重点督查、常态监督相结合的工作机制，对2016年确定的12项重点工作任务盯住不放、一抓到底，一项一项持续跟踪督查。各科室主任、负责人每月要对工作完成情况进行自查，每季度向主管院长和职能科室汇报。对落实不力、进展缓慢、未能按时完成任务的通报批评，对造成工作被动、影响恶劣的严肃问责。(牵头科室：相关职能科室)

(九)开展绩效考核专项行动。按照“四个干”抓落实机制要求，健全完善绩效考核体系，完善《干部干事档案》管理，制定具体要求、完成时限、完成标准，定量定效定性，实现考核结果与绩效奖励挂钩，拉开奖励档次。对完成任务出色，在改革中率先突破，在发展中业绩突出的科室，树为先进典型，进行宣传表扬。细化能上能下的用人机制，对干事担当、业绩突出的干部提拔重用，对工作无力、精神松懈的干部调离岗位。(牵头科室：党办室、人事科、经管科，相关科室配合)

四、强化整顿措施

(一)明确领导责任。成立领导干部作风整顿领导小组，陆庆革同志任组长，李建朝、李华、李国忠同志任副组长，其他职能科室主任、负责人为成员，全面负责医院领导干部作风整顿的组织领导。领导小组办公室设在党委办公室，具体负责组织、协调、推动工作。医院领导班子成员要加强对分管科室作风整顿工作的指导。职能科室主要负责人要以身作则，紧盯不正之风和突出问题认真整改。

(二)坚持正确导向。坚持激励与问责两手抓，把严格管理干部和热情关心干部结合起来，既解决心态、状态、作风的问题，又调动干部职工的积极性，激发内在动力。把干部推进改革发展、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪行为严格区分开来，保护作风正派又敢做敢为、锐意进取的干部，激励他们奋发有为、干事创业。

(三)严格督导检查。加强明察暗访，综合纪检、督查、考核、信访、审计、群众举报等方面情况，及时发现和查处“为官不为”典型。医院党委将对各科室查摆问题及整改落实情况持续跟踪问效，对存在问题盯住不放，逐项整改。把督导检查结果与领导班子考核、干部选拔任用、绩效奖励等相结合，以责任追究倒逼作风转变。

(四)营造浓厚氛围。充分利用网站、电子屏、宣传栏、内部刊物等搞好内部宣传发动，充分调动广大干部参与作风整顿的积极性。同时，充分运用院报等新闻媒体，积极宣传先进典型，充分发挥示范引领作用。

(五)建立健全长效机制。抓住影响干部作风的关键问题，及时总结作风整顿工作实践，建立一批简明易行、管用有效的制度，形成改进作风、提升效能的长效机制。

 

 

                          中共唐山市中医医院委员会

                            二0一六年四月五日

 

 

 

 

 

附: 开展机关作风整顿工作领导小组人员名单。

 

附：

唐山市中医医院

开展机关作风整顿工作领导小组人员名单

 

组  长：陆庆革  党委副书记、院长

副组长：李建朝  副院长

        李  华  副院长

        李国忠  副院长

 成 员：侯俊梅  党委办公室主任

陶慧玲  纪委副书记、监审科科长

刘昌岭  院长办公室主任

张  茹  医务科科长

刘彩云  护理部主任

刘丽萍  药学部科长

耿  源  工会主席

赵立君  公共卫生科负责人

吴小平  院感科副科长

孟祥海  人事科科长

张淑华  经管科科长

李  群  三处科长

尚丽静  财务科科长

芦志娟  医保科科长

孙晓明  信息设备科科长

巴怡斌  总务科科长

韩媛媛  院容办副科长

张晓军  保卫科副科长

朱  红  行政党支部书记、护理部副主任

李冬燕  内科党支部书记

李国环  外科党支部副书记

程  红  医技党支部书记

李立军  骨伤分院党支部副书记

张  卉  团委副书记

 

领导小组的主要职责：学习贯彻中央、省市委的部署和要求，研究领导干部和机关作风整顿的重大问题，统筹推进我院机关作风整顿深入扎实开展。

 

 

 

 

 

 

 

中共唐山市中医医院委员会

                            二0一六年四月六日